2024年8月21日，伊朗第九任总统佩泽什基安（Masoud Pezeshkian）的新内阁“有惊无险”地通过了议会投票，伊朗新政府终于开始运作。

其中，“有惊”的是，在议会投票前的8月11日，竞选期间时常和佩泽什基安一同出镜的前外长扎里夫（Mohammad Javad Zarif），在内阁成员提名名单公布后，就高调宣布辞去“负责战略事务的副总统”一职，并在社交平台上公开表示了对名单的不满，此时他距离他上任才11天。

扎里夫作为前温和派总统鲁哈尼（Hassan Rouhani）时代的外交部长，任内最大的功绩就是参与了2015年伊核协议的谈判和签署。他也因此在伊朗民间享有很高声望。因此，他的背书代表了佩泽什基安改善伊朗外交困局的竞选承诺，甚至可以说是最后逆势获胜的重要推力。他辞职，则意味着新政府的“改革派”成色不如预期。

而“无险”，是因为这是2001年以来伊朗议会第一次通过了全部内阁提名，这一点就连公认得到最高领袖哈梅内伊支持的、已经坠机身亡的前总统莱希（Ebrahim Raisi），都没能做到。

如果考虑到佩泽什基安是作为“改革派候选人”登上前台，而议会处于保守派控制下，那么这一成就就更加值得玩味。更值得注意的是，8月27后，两周前刚刚辞职的扎里夫又宣布回归，继续履行负责战略事务的副总统职责。

是不是在前心脏外科医生佩泽什基安的妙手之下，伊朗伊斯兰共和国能重新找到朝野平衡，一扫过去几年的动荡？在伊核协议被美国单方面中止、选举屡遭抵制、“女性、生命、自由”抗议席卷全国、莱希任上意外坠机等等风波之后，佩泽什基安是不是真的能够带着伊斯兰共和国重新“行稳致远”？

内阁关键词：陈旧、平衡事实上，佩泽什基安政府在议会投票后还在不断补进，例如8月28日，莱希政府的前国防部长阿什蒂亚尼（Mohammad Reza Ashtiani ）准将又被任命为伊朗武装部队副参谋长。同一天，新政府还任命了伊朗第一位女性政府发言人，法特梅·穆哈杰拉尼 （Fatemeh Mohajerani），她在鲁哈尼时代曾担任伊朗教育部的杰出人才中心负责人。

同一天的这两个任命都不属于部长级职位，不需要议会通过，但恰好反映了整个佩泽什基安内阁的特点：陈旧但平衡——主要重用有过政府经历的老手，各派的面子都照顾到，以至于路透社在报道中称之为“团结内阁”。

从整体上来说，19位部长平均年龄为60岁，大多都曾经在政府部门任职过，7人有参与温和派鲁哈尼政府的经验，包括外交部、石油部、文化部等等。相比之下，在莱希政府任职过的则只有4人，看似人数偏少，但控制的却是教育部、司法部等重要部门。在这些老面孔之中，有些人甚至在多届政府内都有任职经验，例如执掌内政部的前革命卫队军官埃斯坎达·莫梅尼（Eskandar Momeni），他从2018年开始主管毒品控制，任期跨越了鲁哈尼和莱希任期。又如在艾哈迈迪-内贾德（Mahmoud Ahmadi－Nejad）和鲁哈尼时期都曾在外交部工作的新外交部长阿拉格希（Abbas Araghchi）。

新内阁中会有这些人，一方面是因为伊朗最高领袖哈梅内伊从1990年代开始，就一直插手安排政府内阁的关键位置，特别是外交、情报、文化、国防等领域，另一方面也是佩泽什基安的确需要某种跨派系的实用主义人选。举例而言，虽然佩泽什基安公开承认阿拉格希是哈梅内伊推荐的人选，且阿拉格希之前就在在哈梅内伊成立的官方智库中供职，和最高领袖关系匪浅，但阿拉格希并不完全代表和西方对抗到底的强硬派路线。他曾经是内贾德政府时期强硬派赛义德·贾利利（Saeed Jalili）领导的核谈判小组成员，但是改革派的扎里夫在后续的伊核协议谈判中依然保留了阿拉格希，最后谈判成功也有他一份功劳。与其说阿拉格希是个最高领袖的“爪牙”，不如说他是懂得变通的实用主义官僚，他的背景让他能够调和不同派系的意见，也能忠实执行当届政府的外交方针，比如刚上任后不久，他就表态愿意和欧盟继续发展关系，显示出新政府想要打破外交孤立、增加与西方接触的倾向。