日企收购美国钢铁争议,中产利益与地缘政治争夺“国家安全”定义

在连月来逐渐升温的大选选战同时,美国现任总统拜登或将阻止日本新日铁(Nippon Steel)收购美国钢铁公司(US Steel)的交易。

2023年,新日铁与美国钢铁公司共同宣布了这起价值149亿美元的收购案。若这笔交易顺利进行,美钢-新日铁公司将成为中国以外全球最大的钢铁公司之一。一些分析认为,这一交易旨在以更大规模的企业与占全球钢铁产量一半以上的中国抗衡。

交易宣布后,美国钢铁工人公会(United Steelworkers Union, USW)立即表示反对。到2024年1月,工会已经对美国钢铁公司提出了申诉,原因是公司未按照规定,告知工会有关交易的详情。

钢铁工人工会有半数成员都在美钢工作,工会主席戴维·麦考(David McCall)称,他们担心收购后钢铁工人们会被大幅裁员。然而,美国钢铁公司发表声明反驳称,若这项交易不进行下去,工会工人的几千个工作岗位和美钢的未来就会岌岌可危。

与此同时,收购的决定也受到了美国政界不论党派的强烈抵制。现任总统拜登曾在2024年3月首次反对该起收购。共和党总统候选人特朗普则在2024年1月及8月都强调,若他当选总统,将阻止这起交易。民主党总统候选人,现任副总统贺锦丽(Kamala Harris)在9月2日宾夕法尼亚州的集会上也声明,反对日本企业对美国钢铁公司的收购。

9月4日,《华盛顿邮报》披露拜登试图阻止收购的决定后,美国钢铁公司股价在30分钟内下跌了约四分之一,公司股价当日收盘下跌了17.5%。(延伸阅读:《美国汽车工人大罢工的胜利:困境中的工会,如何取得历史性的成功?》)

审查进入关键阶段,总统拥有最终决定权针对美国政界日益把收购上升到“国家安全”,新日铁在一份详细说明管理计划的声明中表示,交易后董事会的三名独立董事将会是美国公民,核心高级管理成员也将是美国公民。新日铁还称,收购会增强美国钢铁公司生产能力,引进钢铁尖端技术,应对钢铁产业竞争对手中国的压力,反而可以增加美国的国家安全。

为了安抚美国钢铁工会,新日铁也承诺完成收购后不会裁员或关闭工厂。他们计划将新日铁的美国总部也搬到匹兹堡,也就是美钢的所在地。他们还称,会投入14亿美元更新美国钢铁公司的老旧工厂。

但最终决定权却不在工会或新日铁手中。目前,这笔交易正在由美国外国投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS)审查,拜登援引相关外资法律中的国家安全条款,试图阻止这笔交易。

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