2024年中国卫生总费用占GDP比重下降,不足7%

【财新网】政府卫生支出占比下降,个人支出连年上升;三级医院增速放缓,一二级医院门诊人次零增长,住院患者流失。

12月2日,国家卫健委发布《2024年我国卫生健康事业发展统计公报》,显示上述趋势。

公报统计,2024年全国卫生总费用初步核算为90895.5亿元。其中:政府卫生支出22608亿元,占24.9%;社会卫生支出43280亿元,占47.6%;个人卫生支出25007.5亿元,占27.5%。

对比近年数据,可以看到政府卫生支出占比连续下降。这笔支出从2022年的28.2%降至2023年的26.7%,2024年进一步减少至24.9%。

个人卫生支出仍呈上升趋势。这一数据从2022年的2.29万亿元,升至2023年的2.47万亿元,再增加到2024年的2.5万亿元,占比由2022年的27.0%升至2024年的27.5%。

公报显示,2024年中国卫生总费用占GDP的比重为6.7%,不升反降。卫生总费用占GDP的比重不低于5%是世界卫生组织的基本要求,大多数发达国家的这一数据平均在10%以上。中国卫生总费用占GDP百分比在2015年首次突破6%后持续上升,从2015年6%上涨到2023年的7%。

从医疗资源看,公报统计,2024年末,全国医疗卫生机构总数1093551个,比上年增加22766个。增量主要来自基层医疗机构,与上年相比,2024年基层医疗卫生机构增加23785个。其中全国诊所一年内增加3.28万家,村卫生室消失1.16万个。

公立医院依然是毫无悬念的医疗服务提供主导方。从数量看,2024年末全国3.87万家医院中,全国公立医院11754个,民营医院26956个;全国医院812.0万张床位中,公立医院床位占69.0%,民营医院床位占31.0%,分别增加7.0万张和4.5万张。

仍有超八成门诊和住院发生在公立医院。门诊方面,2024年,公立医院诊疗人次37.7亿,占比83.7%,民营医院诊疗人次7.3亿,占比16.3%。住院方面,公立医院入院人次20959.6万,占比82.3%,民营医院入院人次4502.4万,占比17.7%。

在不同级别医疗机构中,三级医院的主导地位愈发得到强化。三级医院门诊和住院量都保持增长。2024年,三级医院门诊诊疗量保持了9%以上的增速,较上年增加2.4亿人次;住院增加1220.9万人次,不过增速降至8.57%,这是除2020年和2022年,自2016年以来的最低增速。

一二级医院运营惨淡。门诊诊疗量出现零增速,2024年,一级医院和二级医院门诊分别为2.5亿人次和12.2亿人次,与上年持平;住院患者缩水,2024年一级医院和二级医院住院人次数分别较上年减少48.7万和230.8万。

医疗战略咨询公司Latitude Health在财新专栏文章中分析,三级医院的门诊和住院人次都保持了持续的增长,门诊人次占比已经从2016年的20.55%上升到2024年的28.28%,住院人次占比则在同期从33.82%上升到51.63%。一二级医院的占比都出现了明显的下降。从2016年至今,所有医疗机构的住院人次一共新增了8464万,其中三级医院新增了8419万。这意味着过去9年,三级医院拿下了几乎所有新增人次。

文章指出,从上述数据来看,三级医院已经完全主导了医疗服务市场的供给发展方向,成为市场上起决定性作用的医疗机构。依靠虹吸下级医院,三级医院的增速常年维持高增长,但随着下级医院的增长停滞,三级医院的增速也已经快速下滑,这意味着医院将面临一个长周期的调整过程。

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